開発経済学 第２回(4/9)

　今日は「貧困とは？（幸せとは？）」についてじっくり考えました．

【授業の内容】
　開発経済学とは貧困を撲滅するための学問であるので，当然ながら貧困とは何かをしっかりと理解しておく必要があります．そうでなければ「収入が増えた＝貧困がなくなった」と安易な結論を出してしまうかもしれません．収入が低いことは貧困の１つの側面でしかありません．
　まずW.A.ルイスの考えた貧困を説明しました．ルイスは「牢獄での裕福な生活は幸せか？」と問いました．もちろん幸せではないでしょうが，ではなぜ幸せではないのでしょう．ルイスは金銭的な豊かさと幸せ，あるいは貧困は別物であり，開発経済学は選択範囲を増やすことを目的とすべきだと唱えました．その上で，目標とすべきは（とりあえず）１人あたりの産出量を増やすことだ，としました．結局はお金なのですが，その背景には選択肢という視点があります．
　次に，貧困はどうやって測るのかを説明しました．貧困とは多面的なものであり，「このモノサシさえあれば完璧だ！」というような指標はありません．そのためいくつもの指標が様々な目的のために作られました．
　まずは貧困の捉え方として，絶対的貧困と相対的貧困を説明しました．前者は，食料摂取，所得などに基準を設け，それを下回る人を貧困とみなします．後者は個人が全体の中でどのような位置づけにあるかにより判断します．つまり他者と比べて貧しい人を貧困とみなすのです．
　さらに貧困の集計方法として，貧困者比率と貧困ギャップ比率を説明しました．　これまでの指標はすべて所得がベースですが，所得以外を考慮した指標もあります．その基礎となったのはインドが輩出した偉大な経済学者であるアマルティア・センの研究です．センは潜在能力アプローチという画期的な貧困の概念を作り上げ，様々な分野に大きな影響を与えました．センは機能のリストとして，１人あたりGNP，平均寿命，幼児死亡率，児童死亡率，成人識字率，高等教育就学率を挙げました．この研究はUNDPのHDI(人間開発指数)作成に影響を与えます．　HDIはマブーブル・ハックが中心となり作成されました．以後，毎年UNDPから人間開発報告という形でランキングが発表されています．現在はこの他にも，HPI(人間貧困指数)，GDI（ジェンダー開発指数），GEI(ジェンダーエンパワーメント指数)など多くの指標が存在します．
　続いて，Chambersによる貧困も紹介しました．こちらの切り口はHDIとは異なりました．いずれにせよ，貧困というのは多面的なものであることが理解できたと思います．特にChambersの指摘するショックに対する脆弱性などはついつい見落としがちでしょう．
　さて，国際社会は我々に残された課題（貧困の撲滅）に向けて1つの合意をしました．それが2000年国連ミレニアムサミットのMDGs（ミレニアム開発目標）です．それは2015年までに貧困の半減を目指すものであり，それに向けて各国にはODA拠出の増額が求められています．しかし先進国の多くはこの目標(ODAの対GDP比0.7%）をなかなか達成できておらず，貧困半減というゴールにたどり着けるかはかなり怪しくなってきました．